Pređi na sadržaj

Kancelar Austrije

S Vikipedije, slobodne enciklopedije
Kancelar Austrije
Bundeskanzler der Republik Österreich
Grb Austrije
Zastava Austrije
Službenik
Karl Nehamer
od: 6. decembar 2021.
Izvršna vlast u austrijskoj politici
Kancelarija Austrije
Stil obraćanjaGospodin kancelar
(normalno)
Njegova Ekselencija
(diplomatski)
StatusPredsednik vlade
ČlanKabinet
Evropski savjet
Savjet za nacionalnu bezbednost
Zvanična rezidencijaFederalna kancelarija Austrije
MestoBallhausplatz, Prvi okrug, Beč
NominatorPolitičke partije
ImenujePredsednik Austrije
Dužina mandataNema fiksnog roka (obično pet godina)
SadržiUstav Austrije
PrethodnikMinistar-predsednik Austrijskog carstva
Tvorevina
  • Datum nastanka:
    1. oktobar 1920.
  • Datum raspuštanja:
    10. novembar 1920.
Prvi nosilacKarl Rener
ZamenikVicekancelar Austrije
Plata€306,446 godišnje[1]
Veb sajtfederal-chancellery.gv.at

Kancelar Austrije (nem. Bundeskanzler der Republik Österreich ' Federalni kancelar Republike Austrije) je šef vlade Austrijske Republike. Kancelar predsjedava i vodi vladu, koju čine on, zamjenik kancelara i ministri. Zajedno sa predsednikom, koji je šef države, vlada formira izvršno rukovodstvo zemlje. Austrija je parlamentarna republika, sistem vlasti u kojem je stvarna vlast data šefu vlade. Međutim, u Austriji većinu izvršnih radnji u velikoj mjeri može izvršiti samo predsjednik, po savjetu ili sa potpisom kancelara. Stoga kancelar često traži od predsjednika odobrenje da sprovede veće odluke. Osim toga, ni ministri ni zamjenik kancelara ne daju izvještaj kancelaru.

U parlamentu, kancelarova moć zavisi od veličineparlamentarne grupe sa kojom je povezan. U slučaju koalicione vlade, kancelar je obično vođa stranke koja je najzastupljenija u Nacionalnom vijeću, a vođa stranke koja je u stanju da donese većinu, obično služi kao zamjenik kancelara.

Prvi austrijski suvereni šef vlade bio je državni kancelar Austrijskog carstva, položaj koji je imao samo Klemens fon Meternih. Ova titula je kasnije preimenovana u ministra-predsednika austrijskog carstva i taj je naziv nosila sve do raspada Austrougarske. Prvi šef vlade nakon monarhije bio je državni kancelar nemačko-austrijske vlade, kancelarija koja je ponovo imala samo jedna osoba; Karl Rener. Nakon što su savezničke sile odbile savez između Austrije i Nemačke, kancelarija je preimenovana u samo državnog kancelara Austrije i kasnije promenjena u saveznog kancelara, koji je ostao konačni oblik pozicije do danas.

Službena i izvršna rezidencija kancelara je kancelarija koja se nalazi na Ballhausplatz u centru Beča. Kancelara, kao i vladu, imenuje predsjednik, a predsjednika može i razriješiti.

Sadašnji službenik je Sebastijan Kurz, koji je 18. decembra 2017. položio zakletvu pred predsednikom Aleksandarom Fan der Belenom.[2]

Istorija

[uredi | uredi izvor]

Upotreba izraza kancelar (Kanzler, izveden je iz lat. cancellarius ) kao šef službe kancelarije za pisanje, čije postojanje potiče iz devetog veka, kada je pod kraljem Ludvigom nemačkom služba arhi-kancelara (Erzkanzler), kasnije carskog kancelara (Reichserzkanzler), stvoren kao visoki činovnik u službi Svetog rimskog cara.[3] Zadatak je obično ispunjavao knez-arhiepiskop iz Majnca kao arhi-kancelar nemačke zemlje.

Tokom imperijalne reforme, habsburški car Maksimilijan I je 1498. pokušao da se suprotstavi duhovnoj moći Reichserzkanzler sa sekularnijom pozicijom imperijalnog kancelara (Hofkanzler), ali su se ove dva pozicije kasnije spojile. To su bila i vremena kada su nastojali uravnotežiti imperijalni apsolutizam stvaranjem imperijalnih vlada (Reichsregiment), što im nije pošlo za rukom.

Habsburška monarhija

[uredi | uredi izvor]

Ipak, kada je Makimiliana nalijedio njegov unuk Ferdinand I kao nadvojvoda Austrije 1521. godine, njegov stariji brat car Karlo V (1519—1556) imenovao je Mekurina Gatinaru kao "Velikog kancelara svih domenima i kraljevstva kralja" (Großkanzler aller Länder und Königreiche). Poseban položaj jednog austrijskog kancelara suda pojavio kao Österreichische Hofkanzlei oko 1526. godine, kada je Habsburške monarhije nastala od Bohemijskog i Mađarskog nasleđa; međutim, još jednom se spojila sa ekvivalentnom kancelarijom Reichshofkanzlei Svetog rimskog carstva 1559. godine.

Nakon bitke na Beloj planini 1620. godine i suzbijanja bohemijske pobune, car Ferdinand II stvorio je posebne sudske kancelarije kako bi ojačao jedinstvo habsburških nasljednih zemalja. Pored bohemijske i mađarske kancelarije, on je osnovao kancelariju austrijskog kancelara u Beču, zaduženu za pravo nadvojvodine Austrije (tj. Gornja i Donja Austrija) sa unutrašnjim austrijskim teritorijama i Tirolom. Pod carem Leopolda I (1658–1705) termin je ponovo postao Hofkanzler sa Johanom Paulom Freiherom fon Hokerom (1667–1683) i Teodorom fon Stratman (1683–1693).[4]

Savezna kancelarija na Ballhausplatz, bivši Geheime Hofkanzlei

U osamnaestom veku dominirao je princ Venzel Anton iz Kaunic-Ritberga (1753–1792), koji je bio kancelar četiri habsburška cara od Marije Terezije do Franje II, sa titulom Hofkanzler kao i [./https://en.wikipedia.org/wiki/Staatskanzler Staatskanzler]. Nasledio ga je Johan Filip fon Kobenzi (1792–1793), kojeg je cara Franjo II razrešio zbog podjele Poljske, a nasledio ga je Johan Amadeus Francis de Paula (Baron Thogot) (1793–1800). Kancelar Thogot je izgubio svoju poziciju nakon austrijskog poraza od Francuza u borbi za Marengo i Hoenlinden pa je 1800 on zamjenjen sa Johanom Ludvigom Jozefom Kobenzijem (1800—1805), rođakom svog prethodnika, ali koji dobio otkaz posle austrijskog poraza u Austerlicu 1805.

Austrijsko carstvo

[uredi | uredi izvor]

Nakon raspadanja Svetog rimskog carstva i osnivanja Austrijskog carstva, Franjo II se odrekao nekadašnjeg carskog trona, ali je ostao car Franjo I od Austrije 1806. godine. On je prethodne godine zamenio Kobenzija sa Johanom Filipom Čarlsom Stadionom (1805—1809), ali je njegova karijera prekinuta 1809. godine, nakon još jednog austrijskog poraza od Napoleona u bici kod Vagrama i naknadnog poniženja na mirovnom sporazumu u Šenbrunu. Princ Klemens fon Meternih je postavljen od strane Franje I na pozicije Hofkanzler i Staatskanzler (1821—1848). Međutim, postoji mišljenje da se naslov kancelara nije koristio između ostavke princa Kaunica-Ritberga 1792. i 1821.[5] Pošto je Meternihov sistem postao sinonim za njegovu reakcionarnu politiku, titula državnog kancelara je ukinuta nakon revolucije 1848. Ta pozicija je postala pozicija ministra-predsjednika Austrije, ekvivalentna premijeru, sa izuzetkom grofa Fridriha Ferdinanda fon Bajsta (1867–1871)[6][7] se ponovo pojavljuje na stvaranju Njemačke Austrije nakon Prvi svetskog rata 1918. godine, kada je Karl Rener imenovan za Staatskanzler. Donošenjem Ustava Austrije 10. novembra 1920. godine, termin Bundeskanzler je primenjen kao šef izvršne grane Prve Austrijske Republike.

Imenovanje

[uredi | uredi izvor]

Kancelara imenuje i zaklinje predsjednik.[8] Teoretski, predsjednik može imenovati bilo koga ko može biti izabran u Nacionalni vijeća, što u suštini znači bilo koji državljanin Austrije stariji od 18 godina.[9] U praksi, kancelar nije u stanju da upravlja ako on ili ona nema povjerenje Nacionalnog vijeća. Iz tog razloga, kancelar je obično lider najveće stranke u Nacionalnom vijeću, ili stariji partner u koalicionoj vladi. Značajan izuzetak se desio nakon izbora 1999. godine. Stranka slobode osvojila je najviše mjesta i ušla u koaliciju sa Narodnom strankom. Iako bi to normalno dovelo do toga da je lider Partije slobode Jorg Hajder kancelar, njega su smatrali previše kontroverznim da bi bio član kabineta, a kamoli kancelar. Tako je on odstupio u korist lidera Narodne stranke Volfgang Šisela.

Kancelar nije ograničen brojem mandata. Kao stvar ustavne konvencije, kancelar obično daje ostavku predsedniku nakon raspuštanja Nacionalnog vijeća. Predsednik obično odbija i usmerava kancelara i njegov ili njen kabinet da djeluju kao vladajuća vlada dok se ne sastane novi Nacionalni savet i kada se pojavi novi lider većine. U stvari, ustav izričito ohrabruje predsjednika da koristi kancelara kao svog privremenog nasljednika.[10]

Kancelar se obično imenuje ili otpušta zajedno sa svojim ministrima, što znači cijela vlada. Tehnički, predsjednik može imenovati samo ministre po savjetu kancelara, tako da je kancelar prvi imenovan. Nakon što je položio zakletvu, kancelar daje predsedniku svoju listu ministara; obično će biti postavljeni samo nekoliko minuta kasnije. Ni kancelari ni ministri ne moraju biti potvrđeni ni od jednog doma parlamenta; imenovani su u potpunosti sposobni da obavljaju funkcije svojih službi odmah nakon što su položili zakletvu.[11]

Nacionalno vijeće može naterati predsednika da smeni kancelara ili ministra putem glasanja o nepovjerenju. Predsednik je ustavno obavezan da smeni člana kabineta koga Nacionalno vijeće proglasi nepoželjnim.[12] Opozicione stranke će ponekad skupljati glasove o nepovjerenju ministrima, a povremeno i cijelom kabinetu, kako bi pokazali kritike; ne očekuje se da će ovi glasovi proći i nikada i nisu.

Uloge i ovlaštenja

[uredi | uredi izvor]
Soba Saveta ministara u Federalnoj kancelariji .

Kancelar predsjedava sastancima kabineta. Ustav ne daje kancelaru ovlašćenje da izdaje uputstva ministrima; ona karakteriše njegovu ili njenu ulogu u kabinetu kao i ulogu primus inter pares.[13] Ovlašćenje kancelara da određuje politiku djelimično proizilazi iz njegovog prestiža, dijelom zbog činjenice da je predsjednik dužan smijeniti ministre koje kancelar zahtjeva da se smjene,[11] a dijelom iz kancelarske pozicije vodstva u stranci ili koaliciji koja kontroliše Nacionalno vijeće.

Većina članova Ustava u kojima se pominje kancelarija kancelara zadužuje aktuelnog kandidata da ovjerava odluke predsjednika ili raznih ustavnih tijela, osiguravajući da se te odluke uredno najavljuju javnosti ili da djeluju kao posrednici između različitih ogranaka vlada. Konkretno, kancelar

  • predaje nacrte zakona koje donosi Nacionalno vijeće predsedniku radi sertifikacije,
  • supotpisuje potvrde o računima koje je podnjeo predsednik,[14]
  • objavljuje zakone koji tako postaju zakoni,
  • objavljuje ugovore koje je Republika Austrija potpisala po ratifikaciji,[15]
  • objavljuje odluku Ustavnog suda kojom se poništavaju zakoni ili izvršni nalozi,[16]
  • objavljuje rezultate predsedničkih izbora,[17]
  • objavljuje izmjene Poslovnika o radu koje je usvojilo Federalno vijeće,[18]
  • supotpisuje odluke koje je donela Federalna skupština,[19]
  • objavljuje ratne deklaracije,[19] i
  • obaveštava pokrajinske vlade o zakonima koje donosi Nacionalno vijeće i koji zahtevaju njihovo pristajanje da bi postali zakon.[20]

Kancelar takođe saziva Federalnu skupštinu ako Nacionalno vijeće pokrene smenu predsednika[17] ili ako Nacionalno vijeće pokrene postupak za ukidanje imuniteta predsednika od krivičnog gonjenja.[21] U prvom slučaju, Federalna skupština glasa da li da dozvoli referendum o tom pitanju. U potonjem slučaju, potrebna je saglasnost Federalne skupštine da bi se ukinuo imunitet predsednika.

Konačno, kancelar postaje vršilac dužnosti predsjednika ako je predsjednik onesposobljen. Međutim, ako predsjednik ostane onesposobljen nakon dvadeset dana, uloga vršioca dužnosti predsjednika se prenosi na tri predsjednika Nacionalnog vijeća.[22]

Spisak kancelara

[uredi | uredi izvor]
Karl Rener , prvi austrijski kancelar 1918–1920

Živi bivši kancelari

[uredi | uredi izvor]

Postoji osam bivših austrijskih kancelara koji su još uvijek živi:

Napomene i reference

[uredi | uredi izvor]
  1. ^ https://www.bruttonetto-rechner.at/gehalt-bundeskanzler-oesterreich/
  2. ^ Politico (17. 12. 2017). „Sebastian Kurz gets approval for coalition with Austrian far right”. 
  3. ^ „Interdisziplinärer Arbeitskreis Kurmainz und der Erzkanzler des Reiches: Reichserzkanzler”. Arhivirano iz originala 07. 07. 2017. g. Pristupljeno 23. 03. 2019. 
  4. ^ Cambridge Modern History vol xiii 1911. Books.google.ca. Pristupljeno 20. 9. 2012. 
  5. ^ „Kaisergruft: Metternich”. Arhivirano iz originala 4. 3. 2016. g. Pristupljeno 23. 3. 2019. 
  6. ^ Cambridge Modern History vol xiii 1911. Books.google.ca. Pristupljeno 20. 9. 2012. 
  7. ^ „Austria Forum Web Books Viewer”. Arhivirano iz originala 23. 09. 2015. g. Pristupljeno 23. 03. 2019. 
  8. ^ Bundes-Verfassungsgesetz Člen 70
  9. ^ B-VG art. 26
  10. ^ B-VG art. 71
  11. ^ a b B-VG art. 70
  12. ^ B-VG art. 74
  13. ^ B-VG art. 69
  14. ^ B-VG art. 47
  15. ^ B-VG art. 49
  16. ^ B-VG art. 140
  17. ^ a b B-VG art. 60
  18. ^ B-VG art. 37. \ t
  19. ^ a b B-VG art. 40
  20. ^ B-VG art. 42a
  21. ^ B-VG art. 63
  22. ^ B-VG art. 64

Spoljašnje veze

[uredi | uredi izvor]
Preuzeto iz „https://sr.wikipedia.org/w/index.php?title=Канцелар_Аустрије&oldid=27751057”