Kondominijum
U međunarodnom pravu, kondominijum (lat. con-dominium — dosl. „suvlasništvo”), politička je teritorija — država ili ograničena oblast — u kojoj se više različitih suverenih entiteta formalno slaže da deli jednake dominijume (u smislu suvereniteta) i ostvaruje svoja prava zajednički — bez deljenja u ’nacionalne’ zone.
Iako se kondominijum odveka prepoznaje kao teoretska mogućnost, samo formalno postojanje je redak fenomen u praksi. Glavni problem i razlog što postoji malo kondominijuma je teškoća osiguravanja kooperacije između suverenih vlasti; kada ponestane razumevanja, status na jednoj strani uglavnom postane neodrživ.
Reč se u engleskom jeziku beleži oko 1714. godine, kao posuđenica iz modernog latinskog skovana verovatno u Nemačkoj oko 1700. godine od latinskih reči — prefiksa com- (zajedno) i osnove dominium (pravo vlasništva); takođe pogledajte domen. Kondominijum tri različite suverene strane ponekad je poznat kao trojni kondominijum ili tridominijum.
Sadašnjni kondominijumi[uredi | uredi izvor]
- Antarktik je defakto kondominijum, a njime se upravlja konsultativno na osnovu Antarktičkog sporazuma.
- Reka Mozel i njene pritoke, Zauer i Ur, sačinjavaju kondominijum podeljen između Luksemburga i Nemačke; obuhvaćeni su mostovi, oko 15 rečnih ostrva različitih veličina,[1] te vrh jednog ostrva — Štauštufe Apah,[2] nedaleko od Šengena (ostatak ostrva je u Francuskoj). Kondominijum je uspostavljen sporazumom, 1816. godine.
- Fazanovo ostrvo (tkđ. poznato kao Ostrvo Konferencija; Konpancija na baskijskom, Il de la Konferans na francuskom, Isla de los Faisanes na španskom) kondominijum je u reci Bidasoa između Francuske i Španije. Osnovan je donošenjem Pirinejskog mira, 1659. godine.
- El Salvador, Honduras i Nikaragva upravljaju tridominijumom koji čine delovi zaliva Fonseka te teritorijalnim morem na ušću u ovaj zaliv.[3][4][5]
- Austrija i Nemačka se smatraju, zajedno sa Švajcarskom (na različitim osnovama), vlasnicima trojnog kondominijuma — glavnog dela jezera Konstanc, poznatijeg kao Bodensko jezero (Bodenze na nemačkom), bez njegovih ostrva. S druge strane, Švajcarska tvrdi da granica prolazi sredinom jezera.[6][7] Stoga, ne postoji međunarodni ugovor kojim je određeno gde leže granice Švajcarske, Nemačke i Austrije u i oko jezera Konstanc.[7]
- Deo reke Parane između Salto Grande de Sete Kedasa i ušća reke Iguasu čini kondominijum kojim upravljaju Brazil i Paragvaj.
- Jamajka i Kolumbija dele pomorski kondominijum (po imenu „Oblast zajedničkog režima”) uspostavljen međusobnim sporazumom kao alternativom za uklanjanje ograničenja njihovih morskih granica. Spoljni deo EEZ svake zemlje bi se u protivnom preklapao u ovom području. Za razliku od ostalih „zona zajedničkog razvoja”, ovaj kondominijum po svemu sudeći nije nastao čisto iz namere da bi se delili naftni, ribni i drugi resursi.
- U Bosni i Hercegovini, Brčko Distrikt predstavlja kondominijum između državnih entiteta Federacije Bosne i Hercegovine i Republike Srpske.[8]
Koregenstvo[uredi | uredi izvor]
U francuskom pravu, Andora se nekada smatrala francusko-španskim kondominijumom, mada se češće klasifikuje kao koregenstvo (šp. corregencia), pošto je u pitanju sama suverena država a ne teritorija u vlasništvu drugog ili drugih stranih entiteta. Međutim, položaj šefa države podeljen je eks oficio između dveju stranih vlasti, od kojih je jedna predsednik Francuske (trenutno Emanuel Makron) a druga episkop Đoan Enrik Vives i Sisilija u Španiji.[9]
Bivši kondominijumi[uredi | uredi izvor]
- Godine 688, vizantijski car Justinijan II i arapski kalifa Abd el Malik ibn Marvan sklopili su jedinstven sporazum kojim osovan prvi kondominijum u istoriji, Kipar; poreze koji su se ubirali na ostrvu između sebe su delili jednako. Ugovor je trajao nekih 300 godina, mada u isto vreme na kopnu je vođen gotovo konstantan rat između dveju strana.
- Anglo-egipatski Sudan je bio pravni egipatsko-britanski kondominijum od 1899. do 1956. godine, s tim da u stvarnosti Egipat nije igrao nikakvu ulogu u vlasti osim što je dao nekoliko članova administracije; sve političke odluke donosio je UK i svi general-gubernatori Anglo-egipatskog Sudana bili su Britanci. Iako su egipatski i sudanski nacionalisti prezirali sistem, koji je kasnije dezavuisala Egipatska vlada, isti je postojao zbog efektivne kontrole UK nad samim Egiptom (počev od 1882. do najmanje 1936. godine).
- Kondominijum Bosna i Hercegovina je postojao pod zajedničkom upravom Cislajtanijske Austrije i Mađarske između 1908. i 1918. godine, kada su obe zemlje bile deo Austrougarske imperije.
- Ostrvce u graničnoj reci Bremsebek (ni)je pripadalo (n)i Danskoj (n)i Švedskoj.
- Nezavisna Država Hrvatska tokom Drugog svetskog rata od 1941. do 1943. godine bila je kondominijum Nacističke Nemačke i Fašističke Italije sve do pada italijanskog fašističkog režima (1943).[10][11][12][13]
- Ostrva Kanton i Enderberi bila su britansko-američki kondominijum od 1939. do 1979. godine, kada su postala deo Kiribatija.
- Kotu Mištu je do 1864. godine bio podeljen između Španije i Portugalije, s tim da je u poslednjim decenijama svog postojanja bio defakto nezavisan.
- Grofstvo Frisland (Zapadna Frizija), od 1165. pod imperijalnom administracijom, bilo je od 1165. do 1493. godine zajednički kondominijum grofa Holandije i princa-episkopa Utrehta, a potom ponovo do 25. oktobra 1555. godine pod imperijalnom administracijom.
- Egipat 1876—1882. bio je pod kontrolom Francuske i Ujedinjenog Kraljevstva.[14]
- Grad Erfurt od 12. veka do Tridesetogodišnjeg rata bio je politički podeljen između arhiepiskopa Majnca i grofova Glajhena koje je kasnije zamenio gradski savet (Konkordata Gebhardi, 1829), odnosno pokrajinski grof Tiringije (1327) i dinastija Vetin (Vajmarski sporazum, 1483).
- Malo područje (selo Hadf i okruženje) na Arabijskom poluostrvu, danas deo Omana, nekada je bilo pod zajedničkom kontrolom članice Emirata (država Adžman). Sporazum koji je definisana zona Hadf potpisao je 26. aprila 1960. sultan Said ben Tajmur u Salalahu i 30. aprila 1960. šeik Rašid ben Humaid el Nuaimi u Adžmanu.[15] Ovime je omogućena podeljena vlast u zoni vladara Adžmana i šeika Maskata. Vladar Adžmana je mogao da nastavi sa prikupljanjem zekata (islamski porez odnosno dobrovoljno davanje), ali nije smeo da se meša u poslove lokalnog stavnovništva (Bani Kaab, ogranak Banu Kaaba) za koje su u potpunosti bili zaduženi šeici Maskata. Ugovor je kasnije raskinut.[16]
- Slobodni Grad Krakov bio je protektorat Pruske, Austrije i Rusije od 1815. do 1846. godine, kada ga je anektirala Austrija.
- Mastriht je bio kondominijum pet vekova, do 1794. godine. Bio je podeljen između Kneževine-episkopije Lijež i Vojvodstva Brabant (kasnije Holandske republike, 1632).
- Nauru je bio trojni kondominijum, mandatna teritorija pod upravom administracija Australije, Novog Zelanda i Ujedinjenog Kraljevstva, od 1923. do 1942. a potom od 1947. kao teritorija pod starateljstvom do sticanja nezavisnosti 1968. godine.
- Selo Nenig bilo je kondominijum Trijerske episkopije, Vojvodstva Loren (Kraljevstvo Francuska od 1766) i Vojvodstva Luksemburg do anektiranja od Revolucionarne Francuske godine 1794.
- Neutralni Morene je bio podeljen od 1816. do 1919. između Holandije (kasnije Belgije) i Pruske.
- Novi Hebridi su činili francusko-britanski kondominijum 1906. godine, sve dok kao republika nisu stekli nezavisnost 1980. godine (danas se zovu Vanuatu).
- Severna Dobrudža je bila podeljena između centralnih sila (Nemačka—Austrija—Bugarska) tokom Prvog svetskog rata.[17]
- Oregonska zemlja je bila anglo-američki kondominijum od 1818. do 1846. godine.
- Samoanska Ostrva su od 1889. do 1899. godine bila redak trojni kondominijum i protektorat (Nemačka, Britanija i Sjedinjene Američke Države).
- Šlezvig, Holštajn i Lauenburg su bili austrijsko-pruski kondominijum. Dve nemačke strane su ga dobile nakon Drugog šlezviškog rata (1864). Prema Gastajnskoj konvenciji održanoj naredne godine, Lauenburg je ostao kondominijum (pruski), Austrija je upravljala Holštajnom a Pruska Šlezvigom. Godine 1866, nakon Austrijsko-pruskog rata, Austrija je predala svoja preostala prava Pruskoj. Pruska je kasnije uspostavila Provinciju Šlezvig-Holštajn, a Šlezvig-Holštajn je danas savezna država Nemačke.
- Grofstvo Šponhajm u Svetom rimskom carstvu bilo je od 15. veka pod upravom Markgrofovije Baden, Grofstava Pfalca na Rajni i Grofstava Veldenc, kasnije Pfalc-Zimerna, Pfalc-Cvajbrikena i Pfalc-Birkenfelda kao naslednika Veldenca.
- Španska Holandija postala je anglo-holandski kondominijum 1706. godine tokom Rata za špansko nasleđe, što je ostala do sporazuma iz Utrehta i Raštata (1713/14) kojima je okončan pomenuti rat.[18]
- Togoland, negdašnji nemački protektorat, bio je anglo-francuski kondominijum od momenta kad su ga Ujedinjeno Kraljevstvo i Francuska okupirali (26. avgust 1914) do delimičnog deljenja na francuske i britanske zone (27. decembar 1916). Podeljeni Togoland je činio dve zasebne mandatne teritorije (20. jul 1922): Britanski Togoland (koji je 1956. pripojen Zlatnoj Obali, današnja Gana) i Francuski Togoland (koji je danas deo nacije Togo).
- Zaporoška Sič, kratkotrajni rusko-poljski kondominijum, osnovan je 1667. godine po donošenju Andrusovskog mira.
- Termin se ponekad čak primenjuje i na slične dogovore između zemalja monarha (ličnih ili formalnih) unija, kao što je slučaj distrikta Fijume (Rijeka) podeljenog između Mađarske i Hrvatske unutar Habzburške imperije (od 1868).
- Od 1913. do 1920. godine, Špicbergen je bio neutralni kondominijum. Špicberški sporazum (9. februar 1920) prepoznaje puni i apsolutni suverenitet Norveške na teritoriji celog arhipelaga Svalbard. Provođenje vlasti je, međutim, predmet određenih stipulacija; ne primenjuju se i ne važe svi norveški zakoni. Prvobitno ga je potpisalo samo devet nacija, a danas ima 40 potpisnica. Građani bilo koje od zemalja-potpisnica mogu da se nasele na arhipelagu. Trenutno samo Norveška i Rusija koriste ovo pravo.
- Godine 1992, Južna Afrika i Namibija osnovale su Zajednički administrativni organ u enklavi Valvis Bej, koja je nakon toga prepuštena na upravljanje Namibiji (1994).[19]
Predlagani kondominijumi[uredi | uredi izvor]
- Godine 2001, Britanska vlada je pregovarala sa Španijom o mogućem davanju predloga osnivanja zajedničke teritorije za građane Gibraltara. Ovu inicijativu su Gibraltarci odbili preventivno, na referendumu 2002.[20][21]
- Godine 2012, Kanadska i Danska vlada su zamalo sklopile sporazum o proglašenju ostrva Hans kondominijumom, nakon decenija sporova. Druga razmatrana alternativa je bila podela ostrva popola. Pregovori su nastavljeni.
- Hipotetski kondominijumi su predlagani za Jerusalim (Izrael—Palestina), unutar okvira postizanja nezavisnosti Palestine.
- Tokom pregovora između Ujedinjenog Kraljevstva i Narodne Republike Kine 1983/84. godine oko transfera suvereniteta nad Hongkongom, jedan od britanskih predloga je bio da se suverenitet Hongkonga i njegovih pripadajućih teritorija da NR Kini dok bi UK zadržao pravo na administraciju teritorijom.[22] Predlog je odbijen i pregovori su završeni, a UK je 1997. godine pristao da se odrekne svih prava na Hongkong u korist Kine.
- U jednom predloženom slučaju podele Belgije, Brisel bi postao kondominijum Flandrije i Valonije.
- Godine 1984, Novi irski forum je predložio zajedničku britansko-irsku upravu u Severnoj Irskoj, da bi se pokušali privesti kraju višedecenijski Severnoirski sukobi. Ovu ideju je odbacila Britanska vlada. Sporazum na Veliki petak (1998) doveo je do osnivanja prenetog izvršnog organa u Severnoj Irskoj sa raspodelom vlasti između prvog ministra i zamenika prvog ministra; položaji su zasebno nominovale najveće partije dvaju najvećih ’zajednica’ u skupštini. Predlog zajedničkog organa Britanske i Irske vlade za Severnu Irsku ponovo je postao aktuelan 2017. godine, nakon propasti izvršnog ogranka sa raspodelom vlasti.[23]
- Za vreme trajanja Rata u Hrvatskoj određene ideje o mirnom rešenju sukoba uključivale su i predloge stvaranja područja pod podeljenom upravom. Godine 1991. Smilja Avramov hrvatskim je pregovaračima prezentovala svoj predlog o zajedničkoj upravi na područjima pod srpskom kontrolom.[24] U kasnijim fazama rata, 1994. i 1995. godine, britanski diplomati su iznosili predloge o razmeni teritorija koji su uključivali i ideju o stvaranju kondominijuma između Hrvatske i Savezne Republike Jugoslavije na prostoru Istočne Slavonije, Baranje i Zapadnog Srema.[25] Hrvatski ministar spoljnih poslova Mate Granić je kasnije tvrdio da je ideju odbio 1994. godine.[26]
Vidi još[uredi | uredi izvor]
Reference[uredi | uredi izvor]
- ^ Jacobs, Frank (12. 1. 2012). „The World's Most Exclusive Condominium”. Pristupljeno 18. 12. 2016.
- ^ „Select DEFRLUBEDELU.PDF (Map of condominium boundaries)”. Pristupljeno 2. 6. 2013.
- ^ Gómez Cruz, Ricardo Alonso (oktobar 2004). Elementos Jurídicos para la Construcción de una Propuesta Tendente a la Recuperación Material y la Soberanía de la Isla Conejo en el Golfo de Fonseca [Legal Elements for the Construction of a Proposal to the Material Recovery and Sovereignty of Isla Conejo in the Gulf of Fonseca] (PDF) (Teza). Universidad de El Salvador, Ciudad Universitaria, San Salvador, El Salvador. str. 33, 36, 46, 49, 50. Pristupljeno 4. 7. 2013.
- ^ Case Concerning Land, Island, and Maritime Frontier Dispute (El Salvador/Honduras, Nicaragua Intervening) (International Court of Justice 1992). Text
- ^ Huezo Urquilla, Luis Salvador (jul 1993). La controversia fronteriza terrestre, insular y maritima entre El Salvador y Honduras, y Nicaragua como país interviniente (Teza). Universidad Dr. José Matías Delgado, San Salvador, El Salvador. Arhivirano iz originala 15. 03. 2016. g. Pristupljeno 14. 7. 2013.
- ^ Kahn, Daniel-Erasmus (2004). Die deutschen Staatsgrenzen: rechtshistorische Grundlagen und offene Rechtsfragen [The German national borders: legal-historical foundations and open legal questions]. Oxford University Press. ISBN 9783161484032.
- ^ a b Smith, Barry. „Fiat Objects” (PDF). Department of Philosophy, Center for Cognitive Science and NCGIA, SUNY at Buffalo (NY): 24—25. Pristupljeno 2. 6. 2013.
- ^ „AMENDMENT I TO THE CONSTITUTION OF BOSNIA AND HERZEGOVINA” (PDF). Arhivirano iz originala (PDF) 05. 10. 2018. g. Pristupljeno 15. 05. 2017.
- ^ „Coprince d'Andorre, Hollande rend visite à la principauté”. Le Parisien. 12. 6. 2014.
- ^ Tomasevich, Jozo (1975). „The Chetniks”. War and Revolution in Yugoslavia. Stanford University Press. str. 103. »The condominium in Croatia was the most important example of Italo-German collaboration in controlling and despoiling an occupied area [...]«
- ^ Graubard, Stephen R.; ur. (1993). Exit from Communism. Transaction Publishers. str. 153—154. »After the Axis attack on Yugoslavia in 1941, Mussolini and Hitler installed the Ustašas in power in Zagreb, making them the nucleus of a dependent regime of the newly created Independent State of Croatia, an Italo-German condominium predicated on the abolition of Yugoslavia.«
- ^ Göksu Özdoğan, Günay; Saybaşılı, Kemâli (1995). Balkans: A Mirror of the New International Order. Marmara Üniversitesi. Dept. of International Relations. str. 143. »Croatia (with Bosnia-Hercegovina) formally became a new Axis ally – the Independent State of Croatia (NDH). This was in fact, Italo-German condominium [...]«
- ^ Lampe, John R.; Mazower, Mark; ur. (2003). Ideologies and National Identities: The Case of Twentieth-Century Southeastern Europe. Central European University Press. str. 103. »[...] the Independent State of Croatia (hereafter NDH, Nezavisna Drzava Hrvatska), in reality an Italo-German condominium [...]«
- ^ „Centenaire de l'Entente cordiale: Les accords franco-britanniques de 1904” (PDF). minefe.gouv.fr. str. 7. Arhivirano iz originala (PDF) 4. 10. 2011. g. Pristupljeno 15. 5. 2017.
- ^ The UAE: Internal Boundaries and the Boundary with Oman. 6. str. 477—478. ISBN 978-1-85207-575-0.
- ^ „Ajman/Muscat condominium”. „I don't know when the Hadf zone agreement was terminated, but it certainly was.”
- ^ danstopicals.com
- ^ Bromley, J. S.; ur. (1970). The New Cambridge Modern History Volume 6: The Rise of Great Britain and Russia, 1688–1715/25. Cambridge University Press. ISBN 978-0521075244. str. 428.
- ^ Namibia Yearbook. 3: 18.
- ^ CIA – The World Factbook – Gibraltar Arhivirano na sajtu Wayback Machine (12. april 2018). US Central Intelligence Agency.
- ^ Country profiles – Regions and territories: Gibraltar. BBC News.
- ^ Cottrell, Robert (30. 8. 1992). „How Mrs Thatcher lost Hong Kong”. The Independent.
- ^ McDonald, Henry (11. 1. 2017). „SDLP backs British-Irish rule if Northern Ireland devolution fails”. The Guardian. Pristupljeno 12. 5. 2017.
- ^ Hayball, Harry Jack (2015). Serbia and the Serbian rebellion in Croatia (1990-1991) (Thesis (Ph.D.)). Goldsmiths College. str. 188. Arhivirano iz originala 29. 01. 2023. g. Pristupljeno 14. 9. 2019.
- ^ Davor Ivanković (6. 12. 2009). „British policy against Croatia’s interests”. Večernji list (Helsinki Committee for Human Rights in Serbia). Pristupljeno 28. 10. 2023.
- ^ Željko Trkanjec (12. 12. 2020). „Mate Granić: Milošević je pregovarao pijući viski. A evo tko je od Tuđmana tražio uklanjanje Bobana i ‘naredio‘ da nikako ne zauzimamo Banju Luku”. Slobodna Dalmacija. Pristupljeno 28. 10. 2023.
Literatura[uredi | uredi izvor]
- Benoist, Hubert (1972). Le Condominium des Nouvelles-Hébrides et la société mélanésienne. Pedone, A.; ur. /Thèse pour le doctorat en droit présentée le 2 février 1970 à la Faculté de droit et des sciences économiques de l'Université de Paris./
- Coret, Alain (1960). Le Condominium. /Librairie générale de droit et de jurisprudence de Paris./