Административна реформа Јустинијана I
Административна реформа Јустинијана I јесте низ догађаја спроведених током владавине византијског цара Јустинијана I (вл. 527—565) с циљем унификације и повећања ефикасности државне управе Византије. Као резултат реформи, гувернери провинција добили су могућност да самостално доносе основне управљачке одлуке, не тражећи санкцију цара и његовог двора. Главне промјене извршене су под руководством и уз непосредно учешће самог Јустинијана и префекта Истока Јована Кападокијског од 535. до 538. године. На општинском нивоу, Јустинијанов главни задатак био је да се пријечи одлив куријала, који су више преферирали државну службу или црквену каријеру него тешкоће и одговорности градова у развоју.
Структура државне власти у Византији у моменту доласка Јустинијана на власт практично се није разликовала од оне која је постојала у другој половини 4. вијека под царем Валентинијаном I (вл. 364—375). Њен главни задатак био је да прибави и расподјели ресурсе, потребне за функционисање царства. Учешће у дјелатностима државног апарата узимали су не само чиниоци чије су дужности биле дио званичне јерархије, него и приватна лица која није плаћала држава, којима је повјерено управљање градовима, управљање царским посједима или наплата пореза од њих, организација набавке добара за армију или јавне радове.
Истраживачи постављају административне реформе Јустинијана у широк концептуални контекст, укључујући његову идеју о светом карактеру царске власти и идеју о потреби да Римско царство врати своје бивше границе кроз освајачке ратове. За финансирање ратова и великих грађевинарских дјелатности била су потребна значајна средства. У том погледу, систем који је изградио Јустинијан обезбједио је високу ефикасност. Многи историчари примјећују различите системске проблеме током владавине Јустинијана, од којих су главни били корупција и деградација мјесне самоуправе. Упркос значајним напорима, реформе Јустинијана нису успјеле да преокрену преовлађујуће тенденције. Јустинијанов систем управе и наплате пореза остао је непромјењен све до раног 7. вијека, када су драматични територијални губици и одговарајући пад прихода захтијевали даље реформе.
Литература[уреди | уреди извор]
- Barnish, S.; Lee, A. D.; Whitby, M. (2001). Cameron, Averil; Ward-Perkins, Bryan; Whitby, Michael, ур. The Cambridge Ancient History (на језику: енглески). XIV. Cambridge [England] ; New York, NY, USA: Cambridge University Press. стр. 164—206. ISBN 978-0-521-32591-2.
- Evans, James A. S. (2000). The age of Justinian: the circumstances of imperial power (на језику: енглески). London: Routledge. ISBN 978-0-415-23726-0.
- Jones, Arnold Hugh Martin (1964). The Later Roman Empire, 284-602: A Social Economic and Administrative Survey (на језику: енглески). University of Oklahoma Press. ISBN 978-0-608-13518-2. Приступљено 1. 7. 2024.
- Haldon, John F. (1997). Byzantium in the seventh century: the transformation of a culture (на језику: енглески) (rev., 1st paperback изд.). Cambridge ; New York: Cambridge University Press. ISBN 978-0-521-31917-1. Приступљено 1. 7. 2024.
- Haldon, John F. (18. 4. 2005). „Economy and Administration: How Did the Empire Work?”. Ур.: Maas, Michael. The Cambridge Companion to the Age of Justinian (на језику: енглески). Cambridge: Cambridge University Press. стр. 28—59. ISBN 978-1-139-82687-7. Приступљено 1. 7. 2024.
- Hendy, Michael F. (1985). Studies in the Byzantine monetary economy, c. 300-1450. Cambridge [Cambridgeshire] ; New York: Cambridge University Press. ISBN 0-521-24715-2.
- Karantabias, Mark-Anthony (2015). The Struggle Between the Center and the Periphery: Justinian's Provincial Reforms of the A.D. 530s (на језику: енглески). Lexington: University of Kentucky Libraries.
- Kelly, Christopher (2004). Ruling the later Roman Empire (на језику: енглески). Cambridge, Mass.: Belknap Press of Harvard Univ. Press. ISBN 978-0-674-01564-7. Приступљено 1. 7. 2024.
- Liebeschuetz, J. H. W. G. (2001). The decline and fall of the Roman city (на језику: енглески). Oxford ; New York: Oxford University Press. ISBN 978-0-19-815247-7.
- Maas, Michael (1986). „Roman History and Christian Ideology in Justinianic Reform Legislation”. Dumbarton Oaks Papers. 40: 17—31. ISSN 0070-7546. doi:10.2307/1291527. Приступљено 1. 7. 2024.
- Maas, Michael (1992). John Lydus and the Roman Past: Antiquarianism and Politics in the Age of Justinian (на језику: енглески). Taylor & Francis. ISBN 978-0-203-97552-7. Приступљено 1. 7. 2024.
